企業(yè)包袱輕了 生活環(huán)境好了——江麓集團在湘潭市率先全面完成辦社會職能移交 |
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“雖然改造期間出行不太方便，但是我們很開心。家屬區(qū)的樓房統(tǒng)一維修改造是件大好事，很多問題都能解決了，感謝江麓!”退休職工何大爺高興地說。此時離中國兵器工業(yè)集團江麓機電集團有限公司“三供一業(yè)”維修改造啟動動員大會已過去整整一個月，向陽村一期改造工程正如火如荼地進行著，六棟樓的樓層都架起了腳手架，工人們在緊張有序地忙碌著。 2018年11月21日，標志著企業(yè)辦社會職能工作實現(xiàn)全面移交的社會職能移交宣講暨“三供一業(yè)”維修改造啟動動員大會召開。通過近3年的艱苦努力，江麓集團家屬區(qū)“三供一業(yè)”、社區(qū)管理、辦市政設(shè)施、退休人員管理、城市管理和綜合執(zhí)法、公共消防管理等職能均已完成分離移交，成為湘潭市率先完成辦社會職能分離移交的大型國有企業(yè)。 用心溝通，凝聚共識。2016年5月，一本淺藍色封面、32開、42頁的《“三供一業(yè)”分離移交工作宣傳手冊》發(fā)放到江麓集團家屬區(qū)每一戶人家，這是公司精心編制的宣傳手冊，工作人員挨家挨戶發(fā)放宣傳手冊、一次次上門宣講，一次次實地勘察、走訪，一次又一次地用心溝通、傾心交流，無數(shù)次耐心細致地答疑解惑，最終贏得了廣大家屬區(qū)居民對“三供一業(yè)”等辦社會職能移交工作的理解和支持。 國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等辦社會職能分離移交工作是黨中央、國務院和地方政府高度重視的一項工作，是提升企業(yè)競爭力，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，是健全基本公共服務體系、創(chuàng)新社會治理體制的客觀需要，也是改善民生、共享發(fā)展成果的惠民之舉。江麓集團堅持剝離減負、有序移交、平穩(wěn)過渡的總體要求，統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)妥推進。組織成立改革與資產(chǎn)管理部，專職推進辦社會職能分離移交工作，積極深入調(diào)研，大力開展政策宣傳，通過會議動員、媒體宣傳、上門宣講等多種方式，向職工、家屬區(qū)居民群眾宣傳政策精神、及時解疑釋惑，凝聚職工群眾共識，爭取社會各界理解支持;各級領(lǐng)導干部帶頭了解國家政策，深入細致做好職工思想政治工作，讓職工群眾對企業(yè)辦社會職能移交工作給予充分理解和支持，從而確保了企業(yè)穩(wěn)定、人心安定，確保了各項移交工作的順利進行。 統(tǒng)籌兼顧，分類推進。江麓集團“三供一業(yè)”、社區(qū)管理、市政設(shè)施、城市管理等企業(yè)辦社會職能移交涉及職工家屬區(qū)內(nèi)6800多戶居民，近2萬名管理服務對象和5800多名退休人員、1714名退休和離職黨員，涉及千家萬戶的利益，還涉及地方政府、接收企業(yè)等。在移交過程中，統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，積極溝通、充分協(xié)調(diào)，分步加以推進。 建立縱橫協(xié)調(diào)調(diào)度機制，縱向就移交過程中的重點、難點、熱點問題，積極向上匯報情況、爭取政策支持;橫向定期召開調(diào)度會議，組織各專項部門共同研究、部署、協(xié)商、推進移交工作;針對移交范圍、費用標準、移交后的責任和義務等存在較大分歧的問題，積極主動溝通，本著求大同，存小異的原則，按照先易后難的方式逐步推進，2017年9月，完成了公共消防管理服務職能移交;2017年11月至12月底，完成了綜治維穩(wěn)，司法行政，計劃生育，公共道路、綠化、照明等管理職能移交。2018年3月至7月底，全面完成社區(qū)管理、退休人員管理、市政設(shè)施、城市管理和綜合執(zhí)法職能移交工作。 其中“三供一業(yè)”的移交改造工作是重中之重。“三供一業(yè)”移交主要涉及供水和物業(yè)管理職能的移交。物業(yè)移交范圍涉及職工家屬區(qū) 144棟房屋及公用設(shè)施、設(shè)備。供水移交范圍包括家屬區(qū)供水區(qū)域住戶5831戶、儲藏室106個、車庫24個、非職工家屬區(qū)居民戶1851戶、門面385個、江麓集團所屬單位用水62戶及公用設(shè)施、設(shè)備等，移交范圍廣、改造面積大，情況復雜。 江麓集團開展了大量深入細致的前期工作，與湖南建工興發(fā)物業(yè)管理有限公司、湘潭中環(huán)水務有限公司進行了多輪協(xié)商和溝通，分別于2018年10月、11月正式簽訂職工家屬區(qū)物業(yè)管理、供水管理分離移交和維修改造協(xié)議，標志著家屬區(qū)物業(yè)管理、供水管理職能已正式移交。移交后，興發(fā)物業(yè)管理有限公司已于11月22日正式啟動對家屬區(qū)的維修改造。 企業(yè)減負，居民受益。職工家屬區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施多為上世紀60年代至90年代公司自行建設(shè)、管理和使用，公共道路、綠化、照明、管網(wǎng)設(shè)施等普遍存在設(shè)備設(shè)施落后、陳舊、老化、耗能高，資產(chǎn)質(zhì)量差，維護改造成本高，還存在諸多安全隱患，嚴重制約企業(yè)發(fā)展。完成辦社會職能移交后，每年能節(jié)約公共消防管理費用72萬元、社區(qū)管理費用165萬元、市政設(shè)施維護費用82萬元、退休人員管理費用192萬元，綜合每年能為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔1000萬元以上，有助于聚焦主業(yè)、增強企業(yè)核心競爭力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。供水移交后，將徹底消除地下水超采可能引發(fā)的地面沉降和坍陷、地下水污染等生態(tài)環(huán)境和用水安全問題，以及管網(wǎng)老化造成的水質(zhì)差、跑冒滴漏、水壓不足等問題;自從市政設(shè)施管理職能移交后，目前家屬區(qū)的老舊道路、公共照明、消防設(shè)施等得到了統(tǒng)一維修改造，統(tǒng)一拓寬了道路、新增了健身器材、休閑設(shè)施、停車場，小區(qū)進一步綠化、亮化、美化，有效改善了居民生活環(huán)境，提升了生活質(zhì)量。“‘三供一業(yè)’維修改造，國家政策支持，國家撥付的每一筆維修改造資金，都將用之于民，家屬區(qū)的居住條件將得到進一步改善，職工群眾的獲得感、幸福感將更加充實、更有保障、更可持續(xù)!”江麓集團董事長鏗鏘有力地說。(付煉 譚俐) |
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